長期以來，污水治理都是水環(huán)境治理的重要話題。近年來，隨著國家環(huán)保理念的加強，我國污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，但相較于龐大的污水處理需求仍稍顯不足。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率仍處于較低水平，未來可提升空間巨大。

另一方面，近3年來，城市排水管道長度加速增長。2017年全國城市排水管道長度增加至63萬公里，同比增速提高至9.3%，初步測算2018年全國城市排水管道長度將突破70萬公里。

但是，長期以來，我國非常重視城市污水處理廠的建設(shè)，但對管網(wǎng)重視不夠，導致當前污水收集系統(tǒng)效率低下、進水濃度低，“重廠輕網(wǎng)”問題依然突出。2018年，通過對全國環(huán)保監(jiān)督監(jiān)察的5000多座污水廠進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)近60%的污水廠COD進水濃度在150mg/L以下，低濃度污水擠占了污水處理廠的處理能力，也浪費了地方政府大量的污水處理費用。因此，在我國污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量提升的同時，還要更加關(guān)注污水處理設(shè)施的污水處理效果，尤其要重視提高排水管道污水收集效率。

此外，盡管污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在日益完善，但是從廣義的水污染治理需求來看，這些還遠遠不夠。以城市污水排放量為例，2010年至今，中國城市污水排放量逐年增加，截止至2017年中國城市污水排放量達到了492.39億立方米，同比增長了2.5%，初步測算2018年中國城市污水排放量將超過500億立方米。

而從污水處理率來看，盡管城市污水排放量不斷增多，但是城市污水處理量增速快于污水排放量增速，因此，近年來我國的污水處理率逐年攀升。截止至2017年中國城市污水處理率已提升至94.5%，預(yù)計2018年已經(jīng)達到了95%以上。但總體來看，城市污水處理能力仍不能滿足城市污水處理需求，污水處理能力仍有進一步提升空間。

而隨著中國城鎮(zhèn)化的加快，以及大量村鎮(zhèn)和縣城污水處理需求的提升，未來將對全國污水處理能力提出更高的要求。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2017年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理率僅為17.19%，遠低于城市和縣城90%以上的污水處理率。此外，根據(jù)2018年1月1日實施的新的《中華人民共和國水污染防治法》指出：國家推進農(nóng)村污水集中處理、支持農(nóng)村污水的建設(shè)，地方各級政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施?？梢灶A(yù)計未來農(nóng)村污水處理將是水治理的重要發(fā)展方向之一，農(nóng)村污水市場有望逐步釋放，未來發(fā)展空間巨大。

事實上，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，以政府投資為主導的水污染治理項目投資已無法滿足日益增長的水處理需求，這些因素導致城市水務(wù)市場化開放迅速推進，對于水污染治理企業(yè)來說，這些都將會是入局的大好機會。值得一提的是，水污染治理企業(yè)想要參與到農(nóng)村污水處理業(yè)務(wù)中，很大程度上會因為資金的問題而受到制約。因為水污染治理項目的投資規(guī)模比較大，因此，需要借助PPP等模式，來形成產(chǎn)業(yè)鏈的全面覆蓋，也能幫助參與企業(yè)進行業(yè)務(wù)延伸。這一模式，將會成為未來的主流。

PS：PPP模式簡介

PPP（Public—Private—Partnership）模式，是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。

公私合營模式（PPP），以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。PPP模式比較適用于公益性較強的廢棄物處理或其中的某一環(huán)節(jié)，如有害廢棄物處理和生活垃圾的焚燒處理與填埋處置環(huán)節(jié)。這種模式需要合理選擇合作項目和考慮政府參與的形式、程序、渠道、范圍與程度，這是值得探討且令人困擾的問題。